Создание специализированных центров госуслуг «Мои документы»
Выбор формы создания и территориального размещения специализированных центров госуслуг «Мои документы» для предпринимателей (образовательный кейс на примере Ростовской области)
команда
капитан команды
Баранов Алексей Викторович
Участники команды
Баранов Алексей Викторович, Лебедева Алина Викторовна, Тагаев Алексей Васильевич, Агаджанян Артем Суренович
Краткое описание замысла
Основные цели исследования: 1. Определение оптимальной схемы территориального размещения бизнес-отделений региональной сети МФЦ Ростовской области и набора их услуг. 2. Развитие познавательных навыков студентов, умений ориентироваться в информационном пространстве, формирование исследовательской культуры работы с открытыми данными будущих государственных и муниципальных служащих. Обоснование актуальности исследования: В 2016 году в России завершена работа по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». В стране создано более 12 тыс. центров и офисов, в которых граждане получают наиболее массовые и социально значимые услуги. Большая часть отделений уже работает под единым для системы брендом «Мои Документы». Правительством РФ утвержден план развития системы центров государственных и муниципальных услуг на 2016-2018 гг., в котором предусматривается создание центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, а также других услуг и сервисов субъектам предпринимательства. Этот процесс возможен в нескольких формах:  создание самостоятельных бизнес-МФЦ;  выделение отдельного бизнес-блока в крупных МФЦ (предполагает наличие специалистов, которые занимаются оказанием услуг только для юридических лиц);  во всех МФЦ, где обеспечивается доступ по принципу «одного окна» для граждан РФ, должен быть обеспечен минимальный необходимый для предпринимателя набор услуг государственной инфраструктуры. Гипотеза исследования: 1. схема территориального размещения МФЦ для оказания услуг населению не совпадает с бизнес-активностью предпринимательского сообщества необходимо пересмотреть схему размещения МФЦ в зависимости от уровня развития предпринимательской активности в регионе. 2. перечень услуг для бизнеса переводиться на площадку МФЦ без учета реальной потребности бизнес-сообщества необходимо определить перечень услуг/жизненных ситуаций, предоставляемых на базе бизнес-МФЦ исходя из потребности бизнес-сообщества, а также сформировать минимальный необходимый для предпринимателя набор услуг государственной инфраструктуры. Реализованный проект имел как исследовательскую, так и образовательную специфику и был осуществлен в виде учебного кейса по формату «дата-экспедиции». В контексте исследования под датой-экспедицией или экспедицией данных понимается исследовательский образовательный проект, основанный на том, что его участники-студенты обмениваются опытом и пытаются совместно решить определенные задачи по работе с открытыми данными. Использование в обучении исследовательских приёмов и методов формирует умения самостоятельно добывать новые знания, проводить анализ, выдвигать гипотезы, делать выводы. Организация исследовательской работы студентов с открытыми данными является важным способом формирования и развития ИКТ-компетенций будущих государственных и муниципальных служащих.
На какие номинации претендует
Основные номинации

							Лучшее исследование, использующее открытые данные						
Где можно посмотреть проект в текущем состоянии
По итогам исследования подготовлена к публикации статья «Data expedition as an effective tool of creating a culture of working with open data of the future state and municipal officials» (https://yadi.sk/i/_3POtHCqzNXaA), результаты исследования представлены в рамках третьей международной конференции «Электронное управление и открытое общество: вызовы Евразии» (Electronic Governance and Open Society: Challenges in Eurasia/ EGOSE-2016) 22-23 ноября 2016 года в г. Санкт-Петербург (http://egov-conf.ifmo.ru/), текст принят к публикации в сборнике трудов конференции, который будет издан в International Conference Proceedings Series издательства ACM Press и проиндексирован в SCOPUS. По результатам проекта подготовлена специальная лендинг-страница проекта: http://mfcforbusiness.tilda.ws/
Какие открытые данные используются в проекте
Портал открытых данных РФ – «Организация сети МФЦ в Российской Федерации»: http://data.gov.ru/opendata/7710349494-structure Единая межведомственная информационно-статистическая система (https://www.fedstat.ru/) – анализ данных необходим для оценки уровня предпринимательского потенциала в регионе (количество малых и средних предприятий, численность индивидуальных предпринимателей, численность занятых в малом и среднем бизнесе в расчете на душу населения и т.д.). Раздел официального портала Федеральной налоговой службы РФ – «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства»: https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-rsmp/
История развития проекта
Исследование было проведено в апреле-мае 2016 г. на площадке учебно-консультационного полигона МФЦ Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС в рамках образовательного спецкурса «Современные инновационные технологии в государственном и муниципальном управлении». Для достижения цели исследования были определены две академические группы студентов третьего курса факультета управления специальности «Государственное и муниципальное управление», в каждой – по шесть человек. Работа проводилась по следующему алгоритму: определение исполнителей, выбор темы, формулировка целей и задач, поиск источников данных, определение полезности информации, выбор методик исследования, проведение исследований, обработка результатов, визуализация данных, формулировка выводов и презентация отчёта. В организации проведения исследования было выделено несколько этапов. На первом этапе – подготовительном, участникам дата-экспедиции была дана консультация об основных приёмах и методах работы с открытыми данными, сформирован понятийный аппарат, формы и виды отчёта, способы оформления результатов и визуализации данных. Совместно с участниками поставлена цель и задачи, отобраны основные методики, их исполнители и необходимые инструменты. В результате студенты определили для себя личную значимость предстоящей работы, выдвинули гипотезы. В качестве основного массива данных в работе использовался набор «Организация сети МФЦ в Российской Федерации», размещенный на портале открытых данных РФ (http://data.gov.ru), основными инструментами для работы в ходе экспедиции были определены: Google-документы (прежде всего, текстовые редакторы и таблицы), а также Google/Open Refine и Infogr.am. Второй этап – практический. Он заключался в непосредственной работе с отрытыми источниками данных, выявлении закономерностей, составлении черновых таблиц и графиков, работа с отсутствующими данными, элементами сводной статистики. На третьем (аналитическом) и четвёртом (отчетно-информационном) этапах подводились итоги исследования, в ходе которого обрабатывались данные исследований, происходило структурирование информации, итоговое оформление и визуализация данных, самооценка и самоанализ деятельности.

Партнеры

logo Организатор
logo Организатор
logo Организатор