Латентный Lot
Исследование проблемы ограничения конкуренции органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при проведении земельных торгов в России
команда
капитан команды
Гордеева Наталья Борисовна
Участники команды
Гордеева Наталья Борисовна, Кузякин Сергей Александрович
Краткое описание замысла
При проведении земельных торгов в России, организаторами торгов - органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления допускаются нарушения, которые приводят к необоснованному ограничению конкуренции. На едином сайте торгов регулярно появляются лоты, по которым невозможно подать заявку на участие в торгах, так как извещения публикуются после окончания срока приема заявок на участие в аукционе и определения победителя аукциона. Как правило, в таких случаях, земельный участок достаётся единственному участнику аукциона по стартовой цене. Мы называем такие земельные участки – «скрытыми» или «латентными» лотами. C 01.01.2016 по 31.10.2016 на сайте торгов было опубликовано 1062 извещения, содержащих 2015 латентных лотов общей площадью 13650 га, что по площади приближается к площади административного центра Тульской области – г. Тула. Исследование содержит данные о латентных лотах как в разрезе субъектов РФ, так и конкретных муниципальных образований. Как показывает статистика, «латентные лоты» невидимы не только для потенциальных участников аукционов, но также и для контролирующих органов (ФАС, прокуратура и т.д.). В 2016 году количество «латентных лотов» выросло в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом. В исследовании проработаны правовые аспекты для принятия мер по устранению последствий допущенного ограничения конкуренции. Проект содержит материалы и выводы, которые будут способствовать правомерному и более эффективному распоряжению землей в масштабах страны. Исследование оформлено в виде текстового документа, содержащего статичные диаграммы. Содержание исследования позволяет изучить его не более чем за 15 минут. PS: Варианты перевода слова «Lot» в названии проекта с английского на русский: 1) участок земли 2) лот на аукционе. Исследование доступно по ссылке: http://nauchkor.ru/pubs/latentnyy-lot-582ca3e85f1be7494244262b Приложение 5 исследования, содержащее в колонке "Номер извещения" гиперссылки на извещения, опубликованные на едином сайте торгов доступно по адресу: goo.gl/MioYAT
На какие номинации претендует
Основные номинации

							Лучшее исследование, использующее открытые данные						
Где можно посмотреть проект в текущем состоянии
http://nauchkor.ru/pubs/latentnyy-lot-582ca3e85f1be7494244262b
Какие открытые данные используются в проекте
https://torgi.gov.ru/opendata/recommendation.html bidKind =2 (раздел «Аренда и продажа земельных участков»)
История развития проекта
Май 2016 – август 2016 мониторинг извещений, публикуемых на едином сайте торгов и переписка с организаторами торгов на предмет устранения нарушений, ограничивающих конкуренцию. Сентябрь 2016 – октябрь 2016: проработка правовых аспектов для принятия мер по устранению последствий допущенного ограничения конкуренции. Октябрь 2016 года: практическая реализация одного из аспектов исследования - обращение в ФАС России и получение решения по конкретному Извещению http://solutions.fas.gov.ru/to/samarskoe-ufas-rossii/251-12512-16-7 . Ноябрь 2016 года: Опубликовано решение Комиссии Новосибирской УФАС России по извещению №131115/2707701/02, приведённому в разделе «Введение» Исследования: http://solutions.fas.gov.ru/to/novosibirskoe-ufas-rossii/b-n-a9ff2fa3-8d38-4065-a3bf-86e131dfe9b1

Партнеры

logo Организатор
logo Организатор
logo Организатор