Что открывают открытые данные?
Проект поднимает вопросы качества количественных данных, собираемых органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями. Иными словами, исследуется, что, собственно, открывают ведомства, какие ограничения мы должны учитывать при использовании открытых данных?
команда
капитан команды
Моляренко Ольга Андреевна
Краткое описание замысла
Федеральные и региональные органы власти отождествляют аккумулируемые в рамках систем официальной и ведомственной статистик образы публично-правовых образований с реальным положением дел. Колоссальное и экспоненциально растущее количество статистических показателей при этом заранее блокирует возможность управленцев детально выяснить, что и как действительно отражается в каждом из них. Хроническими являются и ошибка идеализации методик (всё реже Росстат и иные ведомства проверяют их соблюдение "низовыми" сотрудниками, что, во многом, объясняется сокращением ресурсного обеспечения, оптимизацией), в связи с чем изменения показателей, вызванные корректировкой методик, трактуются в рамках управленческой системы как динамика самих фиксируемых явлений; и отсутствие фиксации ряда явлений в принципе. В целом, наше исследование показывает, что в текущих условиях ни временные, ни межтерриториальные содержательные сопоставления количественных данных о социально-экономическом положении муниципалитетов/регионов невозможны. При этом статистические данные повсеместно используются в отечественной системе государственного и муниципального управления не как информация о социально-экономических и иных характеристиках отдельных территорий, а как инструмент оценки деятельности соответствующих органов власти. Качество сбора первичных данных и расчета последующих показателей хронически снижается – в связи с оптимизацией низовых структур (текущей работы становится больше, сотрудников – меньше), ухудшением форм отчетности («выпадением» ряда показателей).
На какие номинации претендует
Основные номинации

							Лучшее исследование, использующее открытые данные						
Дополнительные номинации

							Лучший проект, популяризирующий открытые данные						
Где можно посмотреть проект в текущем состоянии
http://kommersant.ru/doc/2558368; http://khamovniky.ru/projects/informatsionno-analiticheskaya-osnova-prinyatiya-upravlencheskikh-resheniy-organami-mestnogo-samoup.html; http://www.kommersant.ru/doc/2738206; http://pnu.edu.ru/media/disser/molyarenko_dessertation.pdf; http://ulgrad.ru/?p=139547
Какие открытые данные используются в проекте
В проекте анализировалось качество данных, аккумулируемых Росстатом, ФНС, Росреестром, ФМС (МВД), Центрами занятости населения, Минсельхозом, Минэкономразвития.
История развития проекта
Исследование стартовало в 2013 году в рамках проекта Фонда поддержки социальных исследований "Хамовники" "Информационно-аналитическая основа принятия управленческих решений органами местного самоуправления". Мы хотели понять, какими количественными и качественными данными пользуются в своей работе местные власти и насколько эта информация достоверна. В 2013-2016 году результаты проекта освещались в научных публикациях и статьях в средствах массовой информации, в 2016 году по результатам исследования была защищена кандидатская диссертация, посвященная тому, что официальные количественные данные не дают реального представления о положении страны и отдельных её территорий.

Партнеры

logo Организатор
logo Организатор
logo Организатор